Президент Қасым-Жомарт Тоқаев Қазақстан халқына жолдауында мемлекеттік қаржылардың тұрақтылығы үшін өмір сүрудің жалғыз мүмкін рецепті – қаражатқа сай өмір сүру екенін атап өтті, деп хабарлайды inbusiness.kz.
"Сондықтан, өз мәні бойынша бірінші кезектегі және стратегиялық міндеттерге жатпайтын шығындарды шектеген жөн. Сонымен қатар, бюджеттік қатынастарды ретке келтіру қажет. Кіші және орта бизнеске салықтық түсімдерді өңірлерде қалдыру туралы шешім дұрыс және уақтылы болды. Бұл кәсіпкерліктің дамуына елеулі серпін берді, әкімдердің дербестігін арттырды. Алайда, қосымша табыс көзіне ие болған кейбір өңір басшылары оны мемлекет үшін практикалық пайдасыз, екінші кезектегі міндеттер мен жобаларға ысырап етуде. Бюджет тапшылығын жабу көздерін іздеу мақсатында үкіметке рационалды өтемақы механизмдерін әзірлеу қажет", – деді президент.
Соңғы жылдары Қазақстан үкіметі шығындарын көбейтуде, ең алдымен, инфляцияға байланысты, ол шығындарды индексациялауды талап етеді. Алайда, Talap қолданбалы зерттеулер орталығының директоры Асқар Қысыковтың пікірінше, қаражаттың негізгі бөлігі ағымдағы қажеттіліктерге, әсіресе әлеуметтік төлемдерге, денсаулық сақтау мен білім беруге жұмсалуда.
inbusiness.kz үшін берген пікірінде ол мемлекеттік шығындардың құрылымы тек 20%-дан астам бюджетті дамытуға бөлінетінін, ал қалған қаражат ағымдағы қажеттіліктерге жұмсалатынын атап өтті. Бюджеттің көп бөлігі сатып алуларға, капиталдық шығындарға және құрылысқа жұмсалуда, ал болашаққа инвестициялар төмен деңгейде қалып отыр.
"Сонымен қатар, әлеуметтік төлемдер, денсаулық сақтау және білім беру шығындарының артуы мұғалімдер мен дәрігерлердің жалақыларының өсуімен, сондай-ақ зейнеткерлер мен жәрдемақы алушылардың саны мен мөлшерінің артуымен байланысты. Бұл бюджет динамикасына әсер етеді. 2025 жылға арналған бюджет жобасында әлеуметтік төлемдерге шығындардың артуы 600 миллиард теңгеден асады. Дегенмен, мемлекеттік шығындар ЖІӨ-ге қатысты тұрақты болып, 17-18% шамасында қалады. Шығындардың одан әрі артуы салық жинауды арттыруды талап етеді, бұл жаңа Салық кодексінің шешуі тиіс міндеттерінің бірі. Алайда, шығындардың өсуі кезінде ағымдағы қажеттіліктер мен болашаққа инвестициялар арасында теңгерімді қамтамасыз ету маңызды, мүмкін, шығындар құрылымын қайта қарау және дамуға бөлінетін қаражаттың үлесін арттыру қажет", – деп атап өтті экономист.
Жалпы, оның пікірінше, негізгі проблемалардың бірі – инвестициялардың төмен тиімділігі. Көптеген инвестициялық жобалар жеткілікті түрде өңделмеген және олардың қайтарымы күмәнді. Мұндай жобаның мысалы ретінде "Астана LRT" жобасын келтіруге болады, ол болашақта бюджеттен елеулі субсидияларды талап етеді. Бұл жобаларды жүзеге асырмас бұрын мұқият талдау жүргізудің қажеттілігін көрсетеді, деп жалғастырды ол.
"Тағы бір проблема – мемлекеттік шығындардың тиімді пайдаланылмауы. Бизнесті қолдау шаралары, мысалы, субсидиялау немесе квазимемлекеттік секторды қаржыландыру әрдайым күтілетін нәтижелерді бермейді, және олардың тиімділігі бақылаусыз қалады. Бірақ бұл бюджетке елеулі жүктеме түсіреді және нарықтық бұрмалауларды тудырады. Нәтижесінде мемлекет салық салынатын базаның өсуі түрінде тиісті қайтарым алмайды. Егер кіріс бөлігінің орындалу жоспарына қарасақ, биыл ол орындалмайды. Бағалаулар бойынша, кірістер бойынша жоспардың орындалмауы 3 трлн теңгеден асуы мүмкін. Бұл, өз кезегінде, Ұлттық қордан қосымша трансферттерді немесе бюджет тапшылығын арттыруды талап етеді және, соның салдарынан, мемлекеттік борышты", – деп атап өтті Асқар Қысыков.
Бұл проблемаларды шешу үшін мемлекеттік-жекешелік әріптестік (МЖӘ) механизмдеріне назар аударуға болады. Әлеуметтік және инфрақұрылымдық жобаларды жүзеге асыру үшін жеке инвестицияларды тарту шығындарды оңтайландырудың және баламалы қаржыландыру көздерін табудың бір жолы болуы мүмкін. Нарықтық тарифтерді орнату және жобалардың қайтарымдылығын қамтамасыз ету экономиканың МЖӘ-нің сәтті дамуы үшін негізгі аспект болып табылады, деп қорытындылады спикер.