Өз сөзінде ұлттық экономика вице-министрі Азамат Амрин мемлекеттік қарыздың көрсеткіштері келесі динамиканы көрсететінін хабарлады: 2020 жылдың қаңтарында ол ЖІӨ-нің 23%-ын құраса, 2021 жылы 29%-ға өсті, кейін төмендеу болды: 2022 жылы - 26%, 2023 жылы - 24%, 2024 жылдың 1 қаңтарында - 22%, деп хабарлайды inbusiness.kz.
"Жалпы, жалпы тренд төмендеуге бағытталған. Мемлекеттік қаржылардың концепциясында қарастырылған ковенанттар қатаң сақталады. Қарыз деңгейі резервтің бар екенін айтуға мүмкіндік береді. Қазақстандағы мемлекеттік қаржылардың дағдарысы мүмкіндігіне қатысты - қазіргі уақытта мұндай қауіп жоқ. Ұзақ мерзімді болжам Бюджет кодексінде де ескерілген, барлық талдаулар консервативті және мұқият жүргізіледі, барлық мүмкін болатын қауіптер ескеріледі", - деп қорытындылады вице-министр.
Сондай-ақ, Halyk Finance басқарма төрағасының кеңесшісі Мұрат Темирханов, егер мемлекет 100 мектеп және 100 аурухана салу бастамасымен шықса, онда жобаларды жүзеге асырудың лимиттері мен нақты мүмкіндіктерін ескеру қажет екенін атап өтті. Алайда, біздің елде мұндай тәсіл сақталмайды, өйткені жиі бюджет резервтерін пайдалануға жүгінеді. Өткен жылы бюджеттен 5,3 трлн теңге алынды, ал ағымдағы жылға 3,6 трлн теңге бекітілді, оның ішінде бірінші тоқсанда 1,4 трлн теңге жұмсалды. Болжамдар көрсетіп отыр, егер осындай шығындар қарқынын сақтаса, жыл ішінде 5,6 трлн теңгеден астам қаражат жұмсалады. Сондай-ақ, сәуір айында 1,1 трлн теңге көлемінде конвертациялау жоспары бекітілді.
"Егер мұндай тәсіл жалғасатын болса, онда трансферттерді күрт арттыруға немесе қаржыландырудың жолдарын іздеуге, немесе жоспарлауға деген көзқарасты өзгертуге тура келеді. Егер бюджет кеңейтілмесе, бұл экономикаға ауыр әсер етуі мүмкін. Қазіргі уақытта біз экономиканы қолдап, теңгенің курсын тұрақты ұстап отырмыз, бірақ егер трансферттерді күрт қысқартсақ, бұл валюта курсы, пайыздық мөлшерлемелер мен инфляция деңгейінде өзгерістерге әкеледі. Сондықтан жоспарлау мен қаржыландыруға қатысты түбегейлі көзқарасты өзгерту қажет", - деп атап өтті Марат Темирханов.
Оның айтуынша, жаңа бюджет кодексінің жобасында жобалық қаржыландыру саласында белгілі бір жақсартулар бар, бірақ дағдарысқа әкелуі мүмкін негізгі проблемалар бар.
"Қазіргі уақытта біз тым көп шығындалудамыз және көп қарыз алудамыз. Егер біз трансферттерді арттыра берсек, КМГ-мен схемаларды әзірлеп, бюджетке триллион теңгелер құйып, салық түсімдері төмендегенді қолдасақ, бұл орта мерзімді проблема болады, өйткені біз бәрібір қарыздарда боламыз. Дағдарыс жағдайында бюджетті ұлғайту мүмкіндігі болмайды, өйткені оған көздер болмайды. Егер біз ережелерді сақтап, тек 3,6 трлн теңге алсақ, нарықта валюта сатылымы төмендейді, мүмкін, саяси немесе басқа да дағдарыс туындауы мүмкін", - деп есептейді Мұрат Темирханов.
Талдамалық зерттеулер орталығының директоры Аскар Кысыков мемлекетінің елдің қаржысындағы рөлі туралы мәліметтер келтіріп, жалпы кіріс бөлігінің 40 трлн теңгеден астам немесе ЖІӨ-нің 40%-ын құрайтынын, егер бюджет, квазигоссектор және бюджеттен тыс қорларды ескерсек. Мемлекеттің елдің қаржысындағы үлесі өте жоғары.
"Бюджеттен тыс қорлардың, мысалы, ЕНПФ, ГФСС, ОСМС, ағындары артып келеді, және елдің кірісінің шамамен 3,3%-ы осы қорлар арқылы қайта бөлінеді, бұл олардың міндетті сипатына байланысты салықтармен салыстыруға болады. Еңбек ақы қорының жүктемесі артып келеді, және осы жүктеменің көп бөлігі бюджеттен тыс болып табылады. Еңбек ақы қорының жүктемесі 36%-дан 41%-ға дейін өседі деп болжануда, бұл ОЭСР елдерінің орташа көрсеткіштерінен асып түседі", - деп атап өтті ол.
Екінші проблема, спикердің айтуынша, бюджет тапшылығы мен таза активтердің азаюында. Тұрақты сауда профициті мен мұнай бағасының жоғары болуына қарамастан, консолидирленген бюджет тапшылықта. Соңғы бес жылда, салық түсімдері мен мұнай бағасының жоғары болуына қарамастан, консолидирленген бюджет тапшылығы мәселесі өзекті болып отыр. Шығындарды қаржыландыру мәселесі туындайды. Бір нұсқа - мемлекеттік қарызды ұлғайту, ол соңғы бес жылда 77%-ға өсті. Бұл таза активтердің нөлге ұмтылуына әкеледі, 1,6% ЖІӨ немесе 1,9 трлн теңгені құрайды.
Аскар Кысыковтың айтуынша, қазіргі уақытта шығындалуға мүмкіндік жоқ, өйткені қарыздық міндеттемелер жинақтармен дерлік теңесті. Квазимемлекеттік компаниялардың 7 трлн теңге көлеміндегі қарызын ескере отырып, оның бір бөлігі доллармен көрсетілген, біз теріс баланс аламыз - бізде активтерден көп қарыз бар. Соңғы бес жылда мемлекеттік қарызды қызмет көрсету шығындары 2,7 есе өсті. 2024 жылға арналған бюджетте мемлекеттік қарызды қызмет көрсету үшін 2 трлн теңге бөлінуі жоспарлануда.
Тағы бір проблема - бюджет шығындарының тиімділігін арттырмай, шығындардың артуы. Соңғы үш жылда шығындар 60%-ға артты, ал негізгі шығын баптары - білім беру, әлеуметтік қамтамасыз ету және қарызды қызмет көрсету. Алайда, мұндай шығындардың 80%-ы ағымдағы, ал капитальды емес, бұл елдің дамуына ықпал етпейді. Шығын баптары бойынша өсім - тендерлер арқылы көрсетілетін қызметтер мен жұмыстарды сатып алу, - деп мәлімет берді Аскар Кысыков.
"Үкіметтің негізгі аргументі әлеуметтік шығындардың 52% құрайтыны, бірақ басқа 48% - бұл экономикаға, жалпы мемлекеттік шығындарға, қорғаныс пен қауіпсіздікке арналған шығындар. Бюджет шығындарына басқа көзқарас бар. Бұл экономикалық классификация деп аталады. Яғни, экономикалық классификация бойынша бюджет шығындарының тек 35%-ы халыққа төлемдерге жұмсалады – бұл еңбек ақы қоры, зейнетақылар, әлеуметтік жәрдемақылар, олар бюджеттен нақты адамға бағытталады. Бюджет шығындарының қалған 65%-ы - құрылыс, сатып алулар, капитальды шығындар, трансферттер, субсидиялар, бюджет кредиттері және т.б. Яғни, осы шығындарды оңтайландыру үшін үлкен мүмкіндік бар. Практикалық түрде бюджеттің 2/3-ін оңтайландыруға және тиімділікті арттыруға болады", - деп атап өтті сарапшы.