Үкіметтің жоспарлары
Қазірдің өзінде танымал емес шараларды қабылдау қажет, соның ішінде бюджетте секвестр жасау және экономиканы либералдандыру. Біздің қорымыз дерлік бос, бюджет шығындары тек өсіп, ал кірістер – төмендеп жатқан жағдайда не істеу керек? TAJ.report сарапшылардың пікірін тыңдады – TALAP қолданбалы зерттеулер орталығында «Қазақстанды мемлекеттік қаржы дағдарысы күтіп тұр ма?» тақырыбында талқылауға қатысушылар. Оқырман спойлерден түсінгендей, біз тек күтіп отырған жоқпыз – біз уже дағдарыстамыз. Ұлттық экономика вице-министрі Азамат Амриннің хабарлауынша, жаңа үкімет бюджет приоритеттерін қайта қарауда.
«Салық және бюджет саясаты мұнайдан тыс тапшылықты ЖІӨ-нің 5%-на дейін төмендетуге және 2030 жылға қарай Ұлттық қордың валюталық активтерін 100 миллиард доллар деңгейіне жеткізуге бағытталған. Жаңа Бюджет кодексінің жобасы бюджет процесін жеңілдетеді және мемлекеттік қаржыны басқарудың методологиялық негізін қалыптастырады, бюджет кірістерінің есептілігін қамтамасыз етеді», - деп хабарлады шенеунік және оның басшысының бұрынғы баяндамасы туралы айтты.
Бюджетті жоспарлау процесі бюрократияландырылған, стратегиялық және бюджет жоспарлауға қатысты сындар айтылды, өйткені олар бір-бірінен алшақ, келесі қаржы жылында бюджет қаражатын толық пайдалануға мүмкіндік жоқ.
«Енді бұл өзгеретін болады. Жаңа Кодекс рамкалық, блоктық (Сингапурдың үлгісі бойынша), икемді, оның мазмұны 28%-ға оңтайландырылды, республикалық бюджет жоспарлау процесі әдеттегі 8-10 айдан қысқарады. Тұрақты сипаттағы негізгі шығыстар блогы, мемлекеттік қызмет көрсету, зейнетақы, жәрдемақы, субсидиялар төлеу бойынша әкімшілік шығыстарды қамтиды. Олар әр жыл сайын егжей-тегжейлі қарастырылмайды», - деді Амрин.
Аскар Амрин - ҚР ұлттық экономика вице-министрі
Екінші блокта қолданыстағы бюджет бағдарламалары аясында шартсыз базалық шығындардың ұлғаюы тұрақты түрде қаралатын болады. Үшінші блок – жаңа бастамаларға арналған шығындар, төртінші - президенттің бастамаларына резерв қалыптастыру, үкіметтің резерві және жергілікті әкімдіктердің резерві.
«Біз бір мақсатқа екінші, үшінші бюджет бағдарламасын ашуға тыйым салатын норманы енгіздік. Бұрын 1 мақсатқа 13 бюджет бағдарламасы жоспарлануы мүмкін еді. Біз сол кезде индустрия министрлігінің бюджетіне талдау жасадық: 6 стратегиялық мақсат, 41 мақсатты индикатор, 35 бюджет бағдарламасы және 67 қосымша бағдарлама!» - деп атап өтті вице-министр.
Мұндай бөлшектену бюджет бағдарламаларының әкімшілеріне бюджет қаражатын тиімді және жедел басқаруға мүмкіндік бермеді.
«Республикалық бюджет шығыстары кірістерге сәйкес келмей өсіп жатыр, жеңілдіктер, преференциялар, Ұлттық қордан алынулар, мемлекеттік борыш бар; бюджеттік есептен тыс қорлар, квазимемлекеттік сектор, бюджеттен қаржыландырылатын мемлекеттік қолдау шаралары ескерілмейді. Нәтижесінде мемлекетіміздің нақты қаржылық мүмкіндіктері бойынша толық картина көрінбейді, болжамдар бұрмаланады. Жаңа кодексте транспаренттілікті қамтамасыз ету, құжаттарды жариялау, олардың қолжетімділігі негізге алынды. Квазимемлекеттік сектор субъектілеріне қарыздар туралы ақпарат жариялау міндеті енгізілді және олардың пайдаланылуы үшін жауапкершілік белгіленді», - деді ұлттық экономика вице-министрі, елде бюджет жоспарлау бойынша жұмыс жүргізілетін бірегей базалық құжаттың жоқтығын мойындап.
... Және шындық
TALAP орталығының экономисі Рахим Ошакбаев шенеуніктің баяндамасынан кейін үкіметтің қарама-қайшы міндет қойып отырғанын атап өтті: инфрақұрылымға инвестиция салу біз үшін өте маңызды, бірақ қаржылық мүмкіндіктеріміз шектеулі.
«Екінші жағынан, біз 100 миллиард доллар жинау міндетін қойып отырмыз. Неге дәл сонша? Керемет сан ба? Ең жақсы уақытта Ұлттық қор 77 миллиард доллар жинады. Сондықтан бізде дилемма бар - жинау немесе жұмсау. Маған жұмсау айқын»,- деді Ошакбаев.
Амрин оған жауап берді – сан болжамдар мен Ұлттық қордан алынулардың есептеулері негізінде шығарылған.
«Волатильділік бар, бірақ біз есептегенде жеткілікті консервативті көзқараспен қарадық. Жалпы, резерв бар. Ұлттық қорға түсімдер өсуде: 2023 жылы - 6,5 триллион теңге, 2024 жылға 7,5 триллион теңге күтілуде», - деді МНЭ вице-министрі.
Ошакбаев жалғастырды: соңғы үш жылда бюджет шығындары 60%-ға немесе 10,5 триллион теңгеге өсті. Осы уақытта қаражат ағымдағы міндеттерге жұмсалуда, ал стратегиялық мақсаттар екінші жоспарға кетіп жатыр.
«Өткен жылғы бюджет, сарапшылардың бағалауы бойынша, бизнеске аванс төлемдерін көтеру есебінен жасалған – бұл шамамен 2,5 триллион теңге. Барлық осы сандар мемлекеттік қаржы дағдарысының бар екенін айқын көрсетеді»,- деп атап өтті экономист.
Рахим Ошакбаев - экономист
Министрлікте олай ойламайды.
«2020 жылдың қаңтарында мемлекеттік борыш ЖІӨ-нің 23%-ын құрады, 2021 жылы – 29, 2022 жылы – 26, 2023 жылы – 24, 2024 жылы 22% күтілуде. Қазақстанға мемлекеттік қаржылар дағдарысы қауіп төндіре ме? Мүмкін, жоқ. Егер ұзақ мерзімді болжам тұрғысынан қарасақ, біз талдаймыз және бюджетке әрдайым консервативті көзқараспен қарауымыз керек», - деді экономика вице-министрі.
Хроникалық тапшылық және бюджет жегіштер
TALAP орталығының директоры Асқар Қысыков бұл уақытта ұзақ кіріспесіз тікелей айтты: біз қазір дағдарыстамыз.
«Елде мемлекеттік қаржы жүйесін басқаруда кешенді тәсіл жоқ. Мемлекеттің кірістері 41 триллион теңге - ЖІӨ-нің шамамен 40%. Бұл мемлекеттік бюджет, квазимемлекеттік сектор, бюджеттік емес қорлар. Яғни, мемлекеттің қаржы жүйесіндегі рөлі өте жоғары, бірақ әр элемент әртүрлі басқарылуда. Қаржылық ағындар бізде бюджеттен тыс өсуде, бюджеттік емес қорлар өсуде, бірақ олар бюджеттік процедуралардан шығарылған. ЕНПФ, ГФСС, ФСМС туралы сөз болып отыр. Елдің ЖІӨ-нің 3,3%-ы осы қорлар арқылы қайта бөлінеді. Сәйкесінше, еңбек ақы қоры (ЕПҚ) жүктемесі артуда - қазір ол 36%-ды құрайды. Бұл ОЭСР елдерінен көп. Жұмыс орындарын құру үшін жұмыс берушілерге осындай үлкен жаза», - деп атап өтті Кысыков.
Бюджетті толықтыруда квазимемлекеттік сектор маңызды рөл атқаруы тиіс - Самрук Казына, бірақ іс жүзінде бұл жоқ, деп жалғастырды ол.
«Бюджетке «СК» таза кірісінің тек 10-15% түседі, қалғаны үкіметтің шешімімен басқа мақсаттарға, негізінен әлеуметтік мақсаттарға қайта бөлінеді. «СК» мәліметтері бойынша, экономикадағы кросс-субсидиялау шамамен 1,2 триллион теңгені құрайды! Квазимемлекеттік сектор арқылы әлеуметтік мәселелер шешілуде, олар бюджет арқылы шешілуі тиіс және парламенттен өтуі керек», - деп атап өтті экономист.
Екінші проблема - бюджеттің хроникалық тапшылығы және таза активтердің қысқаруы.
«Бізде тұрақты сауда профициті мен жоғары мұнай түсімдері болса да, соңғы 5 жылда консолидирленген бюджет тапшылығы байқалады. Яғни, біз активтерімізді жұмсап жатырмыз, жинақтамаймыз. Шығыстар қалай қаржыландырылады? - Мемлекеттік борыш өсуде. 5 жылда ол 77%-ға өсті. 2024 жылдың басында 27,2 триллион теңгені құрады (презентацияда көкпен ішкі борыш, қызылмен - сыртқы). Мемлекеттік борышты қызмет көрсету үшін 2 триллион теңгеден астам қаражат жұмсалады. Егер Ұлттық қорды алып, мемлекеттік борышты шегерсек, біз нөлдік көрсеткішке жақынбыз - біздің таза активтеріміз ЖІӨ-нің 1,6%-ын немесе 1,9 триллион теңгені құрайды. Бұл бізге жұмсау керек пе, жинақтау керек пе деген сұраққа қатысты - негізінде бізде жұмсайтын ештеңе жоқ, өйткені біздің борыштық міндеттемелеріміз жинақтармен теңесті», - деді TALAP басшысы.
Аскар Кысыков - "TALAP" орталығының директоры
Квазимемлекеттік сектордың борышын ескере отырып - шамамен 7 триллион теңге - баланс уже теріс, бізде активтерімізден көп қарызымыз бар. Мемлекеттік борышты қызмет көрсету шығындары 5 жылда 2,7 есе өсті.
«Және бюджетте мемлекеттік борышты қызмет көрсету үшін 2 триллион теңге жоспарланған. Біздің базалық ставка жоғары, пайыздар өте үлкен, және борышты қызмет көрсету барған сайын қымбатқа түсуде, ал тапшылық артуда», - деді экономист.
Миссия орындалмайды
Сарапшы атап өткен тағы бір проблема - бюджеттің шығындарын арттыру, олардың тиімділігін арттырмай.
«Олар 60%-ға өсті, негізгі баптар – білім беру, әлеуметтік қамтамасыз ету, мемлекеттік борышты қызмет көрсету. Бұл маңызды бағыттар, бірақ өсім құрылымына қарасақ, 80% -ы ағымдағы, ал капиталдық шығындар емес. Яғни, біз дамуға инвестиция салмай, жеп жатырмыз. Бізге жалақы, зейнетақы көтеру арқылы өсім туралы айтылады, бірақ өсім бойынша бірінші орында – бұл тендерлер арқылы жұмыстар мен қызметтерді сатып алу. Үкіметтің негізгі уәжі, бюджет шығыстарының 52%-ы әлеуметтік салаға жұмсалатыны. Бірақ 2023 жылғы экономикалық классификация бойынша халыққа төлемдерге бюджет шығыстарының тек 35% жұмсалса, 65% шығыстар - құрылыс, жөндеу, сатып алу, трансферттер, субсидиялар. Яғни, 2/3 бюджетті оңтайландыру мүмкін және қажет. Ал 2024 жылғы Республикалық бюджет жоспары бойынша квазигоссекторды субсидиялауға арналған алып шығындар сақталады», - деп хабарлады Асқар Қысыков.
Шығындардың өсуі аясында елде салықтардың төмен жинақталуы, деп жалғастырды ол. Салықтарды көтеру немесе салық базасын кеңейту арқылы салық жинауды арттыру міндеті – ауыр, және қазіргі форматта сарапшылар оның шешімін көрмейді.
«Сонымен қатар, салықтар бойынша жоспардың орындалмауы, әсіресе Республикалық бюджет бойынша - шамамен 20%, барлық негізгі салықтар бойынша - КПН, ҚҚС бойынша жоспардың орындалмауы фиксирленеді. Тапшылық биыл нашарлауы мүмкін», - деп есептейді экономист.
Ол мемлекеттік қаржы дағдарысын Ұлттық қор арқылы трансферттермен байланыстыратын тиімді бюджет ережелерінің жоқтығын атап өтті.
«Үкімет бюджет балансын үш жолмен теңестіруге мәжбүр: мұнай секторынан салықтар, квазимемлекеттік сектордан дивидендтер және қарыздар. Кабмин ең оңай жолмен - қарыз алу және мемлекеттік борышты арттырумен жүріп жатыр. Бюджеттік ережелерді қайта қарау қажет. Қазақстан - мұнайға тәуелді экономика, егер мұнайдан кірістер болса, онда салықтардың бір бөлігін бюджетке трансферт емес, тікелей енгізу үшін құрал енгізу керек, ал үкімет бюджет балансын бағаға қарай теңестіруі керек. Ұлттық қордан тек супер приоритетті даму бюджеттері - парламенттен өтетін маңызды ұлттық жобалар үшін қаражат алу керек», - деп сенімді айтты аналитикалық орталықтың жетекшісі.
«TALAP» орталығының презентациясынан үзінділер - мемлекеттік қаржы жүйесінің өзекті мәселелері
Ал біздің қорымызда 100 миллиард жинау мақсаты қол жеткізілмейтін деп есептейді.
«Ағымдағы параметрлер мен бюджет шығыстарының өсуімен тіпті бар активтерді сақтау - үлкен міндет. Біз әртүрлі бюджет сценарийлерін есептедік, сондықтан қазіргі жағдайда Ұлттық қордың тұрақтылығы 5-8 жыл деңгейінде көрінеді», - деп мрачный болжамын жариялады экономист.
Квазимемлекеттік сектор, ЕНПФ және К жалпы ережелер бойынша ойнауы керек
Halyk Finance басқарма төрағасының кеңесшісі Мурат Темирханов статус-кво мен жақын болашаққа иллюзияларды сезбейді. Ол жаңа Бюджет кодексін талқылау бойынша парламенттің жұмыс тобына кірді, бірақ кейін оны неге екені белгісіз шақырмайтын болды.
«Қазақстанның бюджет жүйесінде 6 негізгі проблема бар: мемлекеттік басқару секторындағы қаржылар бойынша есептіліктің болмауы. Республикалық бюджет барлық мемлекеттік қаржыларды, МИО бюджеттерінен басқа, қамтуы тиіс. Екінші - Бюджет кодексі, яғни парламент, мемлекеттік басқару секторындағы қаржыларды басқарудың барлық принциптері мен ережелерін реттемейді (консолидирленген бюджет принциптері мен ережелері). Үшінші - мемлекеттік қаржылар бойынша ақпараттың транспаренттілігі мен сенімділігімен үлкен проблемалар бар, өйткені есеп және есептілік жергілікті ережелер бойынша жүргізіледі, халықаралық стандарттарға сәйкес емес. Оларды кез келген уақытта өзгертуге болады және бақылау мүмкін емес», - деп атап өтті сарапшы жүйенің ауыртпалықтарын.
Сондай-ақ, ол мұнай экспорттаушы елдерде контрциклдік бюджет ережелерінің маңызды рөл атқаратынын еске салды.
«Біздің бюджет ережелеріміз әлемдегі ең жақсы тәжірибеге сәйкес келмейді. Үкіметтің бюджет жоспарларын орындау бойынша тәртібі өте төмен, ал елдің орта мерзімді бюджеті үшін экономикалық болжамдардың төмен сапасы бюджеттің тұрақты түзетулеріне және дұрыс жоспарланбауына әкеледі. Бізде Ұлттық банктің және ПСЭР-дің (әлеуметтік-экономикалық дамудың болжамы) болжамдары - екі түрлі тарих. Теңгенің доллармен 5 жылдық курсы 450 деп қойылды. Мұндай тәсілмен бюджетті қалай болжауға болады?..», - деп орынды атап өтті экономист.
Жалпы, елдің әлеуметтік-экономикалық дамуының орта мерзімді мемлекеттік жоспарлауы орта мерзімді бюджет лимиттерінен алшақ. Нәтижесінде, үкімет үнемі Ұлттық қорды пайдаланып, сарапшы атап өтті.
Мурат Темирханов - "Halyk Finance" АҚ басқарма төрағасының кеңесшісі
«Жаңа Бюджет кодексінің жобасына мемлекеттік қаржылардың тамаша анықтамасы енгізілді. Негізінде, бұл анықтама мемлекеттік басқару секторындағы барлық кірістер, шығыстар, активтер мен міндеттемелерді қамтиды. Яғни, мемлекеттік қаржыларға жергілікті және республикалық бюджет, барлық мемлекеттік бюджеттік емес қорлар: Ұлттық қор, ГФСС, ФСМС, ФПК, Қазақстан Халқына, активтерді қайтару қорлары; ұлттық холдингтердің квазифискалдық операциялары; Ұлттық банк қаржыландыратын мемлекеттік шығыстар кіруі тиіс. Ал бізде шенеуніктер отыр да, қайтадан шешіп жатыр - Қазақстан Халқына кірмеуі керек, ФПК де, Ұлттық банк те. Дағдарыс кезінде Ұлттық банк триллион теңгеге бағдарламаларды қаржыландырды, немесе проблемалық банктер (бюджеттен ақша алды – Ред. ескертпесі.) - тағы да бәрі парламенттен және консолидирленген бюджеттен мүлде тыс өтті», - деп атап өтті Мұрат Темірханов.
Ол еске салды: ФПК, бюджет жүйесінің бөлігі, банктерге көмек көрсетті.
«БТА-ға Казкоммерц 2,6 триллион теңге төледі, шын мәнінде нарықтық құны 300 миллион теңге. Шығыстар бюджеттен тыс өтті, парламент «көрмеді» - мұндай болмауы керек», - деп атап өтті экономист.
Сpring эффекті
«Desht» НПО жетекшісі Қуаныш Жаиков мемлекеттік қаржылардағы проблема елде біртұтас сызықтың жоқтығында деп есептейді: бізде көптеген мемлекеттік органдар бар, олар бизнесті «пирания» сияқты шабуылдайды.
«Әлеуметтік қамтамасыз етуді көтеріп, ИПН-ді көтеріп, үшінші жағынан денсаулық сақтау министрлігі ОСМС-ті көтереді. Бізде Батыстағыдай үлкен саяси күш жоқ, ол барлық мемлекеттік органдарды бір уақытта бақылап отырады. Қазақстанда таза оппортунизм: принципал мен агенттер арасындағы қатынастарда соңғылары өз қалауларымен әрекет етеді. Принципал халық пен бизнес түрінде ештеңе істей алмайды», - деп пікір білдірді экономист.
Квазимемлекеттік сектор бойынша ол әрі қарайғы конфликтті көреді: қазір ол мемлекеттік функцияларды орындайды, бірақ өз бюджеті «жыртылып» жатыр, және ол мемлекеттен трансферттер алады.
«Бір сәтте таңдау туындайды - тарифтерді көтеру, соның ішінде квазимемлекеттік секторды құтқару үшін, ол экономиканы субсидиялауды жалғастыруы үшін. Содан кейін түсініксіз тарих басталады, мұнда кімнің кімді құтқарып жатқаны және не үшін екені белгісіз. Немесе бағаларды либерализациялау, тек салалық жеке нарықтарда ғана емес, квазимемлекеттік секторда да, ол субсидиялау бағдарламаларын жалғастыруы үшін», - деп пікірін бөлісті Жаиков.
Ол бюджет шығындарын қысқартады немесе олардың өсуін тоқтатады дегенге сенбейді.
«Төмен салықтар, ағымдағы кірістер мен шығыстармен осындай аумақта әлеуметтік игіліктерді қаржыландыру, инфрақұрылымға инвестиция салу мүмкін емес. Біз пружина эффектісін жинақтадық - 2000 жылдары мұнай жақсы бағамен сатылды, ал кеңестік инфрақұрылым әлі жұмыс істеді. Сол кезде жаңа инфрақұрылым мен әлеуметтік қамтамасыз етуге инвестиция салу керек еді. Бірақ жасалмады. Нәтижесінде мемлекет жалақыны көтеруге мәжбүр - бұл жасалмаған нәрсені өтеу. Соңғы тезис - біз бюджет кірістерінің бөлігін арттыруға келеміз, және бұл салықтар есебінен жүзеге асырылуы керек. Мұнай өндірісі платоға шығады, Ұлттық қорды қозғауға болмайды. Қазір шикізат емес нарықтарға жаппай шабуыл басталады, салықтар МСБ-дан алынады, бұл қазірдің өзінде болып жатыр. Бірақ мәселе басқа: барлық осы кодекстер - бұл жай ғана қағаз. Әрқашан қолдаушы институттар маңызды», - деп қорытындылады экономист.
Кемитін кірістер заңы және матрешкамен байланысы неде
Қаржыгер Арман Бейсембаев бюджет талқылау тақырыбын кеңейтіп, оны глобалдық контекстке шығарды.
«Қазіргі әлемде болып жатқан соғыстар бізге локальды болып көрінеді, бірақ олар көбінесе концептуалды. Дүние деглобализациялануда, және бұрынғы әлем тәртібі болмайды. Қазақстан бұған дайын ба? Міне, осы 100 миллиард осында - біз дайындалуымыз керек, өйткені елде болашақта ақша болмайды. Бұл біздің елімізге астарлы түрде қолдау көрсету әрекеті. Бірақ біз талқылап отырған бюджет тапшылығы азайып келе жатқан кірістер заңына бағынады: қанша ақша салсаңыз да, әр салынған теңге бізге аз қайтарым береді. Экономика айқын түрде деградирленуде, тек ағымдағы тұтынуға көбірек ақша бөлінеді», - деді финансист.
2025-2026 жылдар, оның болжамдық бағалауларына сәйкес, дағдарыс жылдары болады, және бұл Ресей-ЕО қатынастарының үзілуімен, Таяу Шығыстағы шиеленістермен және басқа процестермен байланысты.
Арман Бейсембаев - қаржыгер
«Қысқа мерзімді кезеңде, Bank of America бағалауы бойынша, мұнай өсіп келе жатқан траекторияда. 2030 жылға дейін біз мұнайды 250 доллардан көре аламыз. Сонымен қатар, біз соңғы онжылдықтарда энергия көздерінің жоғары бағасында өмір сүріп жатырмыз - мұндай бағалар әлемдегі энергетикалық өтпелі кезеңге байланысты болмайды», - деп болашақ сценарийлерін жариялады аналитик.
Ал мұнай бағасының шыңы дамыған елдерді энергетикалық өтпелуге итермелеуі мүмкін. Жасыл технологиялар, жел турбиналары, күн панельдері – бұлардың бәрі жақсы, бірақ энергияны сақтау мәселесі бар. Сәйкес технологиялар дамып жатыр, 2030 жылға дейін мәселе шешіледі, деп есептейді сарапшы.
«2030 жылға қарай сутекті жағу мәселесі шешіледі. Мұнай, негізгі функциясынан басқа, жанама өнімдер - пластик, компоненттер және т.б. әкеледі. Бірақ 2030 жылға қарай мұнай қазіргі өндіріс көлемінде қажет болмайды. Қазақстан өз мұнайға тәуелділігімен тұзаққа түседі: әлемнің жарылып жатқанына қоса, трансшекаралық ақша аударымдары бөлінген валюталық жүйелердің салдарынан қиындатылады», - деп есептейді Бейсембаев.
Үлкен сұрақ – біз қандай валюталық жүйеде боламыз. Көріп отырғанымыздай, рубльдік валюталық аймақта боламыз: баламасы - негізінен - жоқ, деп есептейді сарапшы.
«2030 жылға қарай Қазақстан матрешка дағдарысына тап болады: бір - ішкі дағдарыс, оны шешу үшін бюджеттен, Ұлттық қордан ақша бөлу қажеттілігі, біз көбірек жұмсайтын боламыз. 100 миллиард теңге жинай аламыз ба, білмеймін. Екінші «матрешка» - сыртқы жағдай. Санкциялар салдарынан тауар импортын қиындатады. Ерте ме, кеш пе, өмірдің қуанышы аяқталады, және ақша да», - деп атап өтті Бейсембаев.
Сондықтан, не қазір танымал емес шешімдер қабылдаймыз - бюджетте секвестр жасаймыз, шығындардың тиімділігін арттырамыз, немесе экономиканы түбегейлі либералдандырамыз.
«Меніңше, норвегиялық модель біздің ел үшін шығу жолы болуы мүмкін. Олар да мұнай өндіруші мемлекет, бірақ мұнай өндіретіндей өмір сүрмейді - барлық ақша Ұлттық қорға кетеді, онда қазір 1,6 триллион доллар жинақталған. Бірінші тоқсанда олар 6,3% кірістілік алды - бұл 110 миллиард доллар», - деді финансист.